Решение Кобринский райисполком 1792 29.12.2015 Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Кобринском районе

РЕШЕНИЕ КОБРИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

29 декабря 2015 г. № 1792

Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Кобринском районе

На   основании   статьи   10   Закона   Республики   Беларусь   от   23 июня   2008 года «Об охране  труда»  в  редакции  Закона  Республики  Беларусь  от  12 июля  2013 года Кобринский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Кобринском районе.

2.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Кобринского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности, управление по труду, занятости и социальной защите Кобринского районного исполнительного комитета.

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     А.И.Зозуля

Управляющий делами        В.С.Парфенюк

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Кобринского районного

исполнительного комитета

29.12.2015 № 1792

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o системе управления охраной труда в Кобринском районе

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Положение о системе управления охраной труда в Кобринском районе разработано на основании Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» .

2.Основной целью системы управления охраной труда в Кобринском районе (далее – СУОТ) является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

3.Основными задачами СУОТ являются: совершенствование управления охраной труда;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение контроля за соблюдением требований по охране труда.

4.СУОТ включает следующие элементы: организацию и руководство работой по охране труда, распределение полномочий и функций по обеспечению охраны труда, планирование деятельности по охране труда, контроль за соблюдением требований по охране труда, анализ и оценку состояния охраны труда, стимулирование деятельности по обеспечению охраны труда и ответственность за нарушение требований по охране труда, информирование и нормативное правовое обеспечение деятельности по вопросам охраны труда.

5.СУОТ основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области охраны труда.

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

6.Управление охраной труда на территории Кобринского района (далее – район) осуществляет Кобринский районный исполнительный комитет (далее – райисполком).

7.Райисполком осуществляет:

разработку и реализацию территориальных мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

надзор за соблюдением законодательства об охране труда, законодательства о труде по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях, расположенных на территории района, и ведомственный контроль;

организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории района, которые не являются подчиненными организациями республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и других организаций;

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории района, разработку и реализацию мер по их профилактике;

информационное обеспечение организаций, расположенных на территории района, по вопросам охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на территории района;

участие в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в международном сотрудничестве по вопросам охраны труда;

иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством.

8.Структурные подразделения райисполкома осуществляют:

организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;

организацию контроля за соблюдением в подведомственных организациях требований по охране труда, разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, выполнением постановлений, решений, предписаний органов государственного управления, специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в подведомственных организациях, обращений их работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов по охране труда и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда подведомственных организаций в соответствии с требованиями законодательства;

распространение передового опыта в области охраны труда в подведомственных организациях;

информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.

9.Организации всех организационно-правовых форм как объекты управления охраной труда:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства; осуществляют  мероприятия  по  профилактике  производственного  травматизма  и

профессиональных заболеваний работников;

выполняют решения райисполкома, принятые в пределах предоставленных ему полномочий;

разрабатывают и внедряют процедуры, обеспечивающие  идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности.

10.Общее руководство деятельностью в области охраны труда на территории района осуществляет председатель райисполкома.

11.Непосредственное руководство организацией работы по охране труда на территории района осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

12.Заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда:

12.1.координирует работу по охране труда и организации контроля за соблюдением законодательства об охране труда в районе;

12.2.рассматривает вопросы состояния охраны труда в организациях, расположенных на территории района;

12.3.организует:

разработку и реализацию территориальных мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

проверку знаний руководителей и членов комиссий по вопросам охраны труда организаций, находящихся в собственности района, и частной формы собственности, расположенных на территории района, в соответствии с требованиями законодательства;

контроль за выполнением постановлений, распоряжений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля по вопросам охраны труда;

рассмотрение в установленном порядке обращений по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

внесение предложений в установленном порядке о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц управлений и отделов райисполкома, организаций, находящихся в собственности района, не обеспечивающих выполнение требований охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда; информационное обеспечение организаций, расположенных на территории района,

по вопросам охраны труда;

12.4.возглавляет:

комиссию по охране труда Кобринского районного исполнительного комитета; комиссию для проверки знаний по вопросам охраны труда Кобринского районного

исполнительного комитета;

мобильную группу по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда в организациях всех сфер деятельности;

комиссию по проведению ежегодного районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда.

13.Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома осуществляет координацию работы по функционированию СУОТ и выполняет следующие функции:

мониторинг соблюдения законодательства об охране труда, анализ функционирования СУОТ, внесение в установленном порядке предложений и принятие мер по ее совершенствованию;

разработку совместно с заинтересованными территориальных мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

содействие внедрению системного подхода в управлении охраной труда в организациях, расположенных на территории района;

анализ причин производственного травматизма в организациях, расположенных на территории района, разработку и реализацию мер по их профилактике;

содействие информационному обеспечению организаций, расположенных на территории района, по вопросам охраны труда;

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на территории района, в пределах своей компетенции;

рассмотрение в пределах своей компетенции обращений работников и иных граждан, нанимателей и их уполномоченных должностных лиц в порядке, установленном законодательством;

подготовку и проведение семинаров, круглых столов, консультативную помощь организациям, расположенным на территории района, и специалистам по вопросам охраны труда;

внесение в установленном порядке предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц организаций, расположенных на территории района, не обеспечивших выполнение требований законодательства об охране труда.

14.Управление охраной труда в организациях возлагается на их руководителей.

15.Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 3

ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

16.Райисполком на основе анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях с участием заинтересованных разрабатывает и реализует территориальные мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

17.Финансовое обеспечение реализации территориальных мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств районного бюджета, средств исполнителей в соответствии с законодательством Республики Беларусь и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

18.Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, доведение санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм, осуществляемые в плановом порядке, включаются в планы мероприятий по охране труда организаций, которые разрабатываются в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

19.План мероприятий по охране труда организации оформляется в качестве приложения к коллективному договору.

При отсутствии коллективного договора названный план утверждается нанимателем.

20.Для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, планами мероприятий по охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно- бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников наниматели обязаны выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы.

ГЛАВА 4

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

21.Целью контроля за соблюдением требований по охране труда (далее – контроль) является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

22.Контроль осуществляется посредством проверок, обследований, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, а также рассмотрения и анализа обращений и т.п.

23.Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда;

оценка состояния условий труда, безопасности технологических процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;

выполнение работниками должностных обязанностей и требований нормативных правовых актов по охране труда;

принятие мер по устранению выявленных недостатков.

24.Райисполком при осуществлении контроля в организациях, расположенных на территории района, взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, профессиональными союзами.

25.В организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда, на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и  социальной  защиты  Республики  Беларусь  от 26 декабря 2003 г. № 159 .

ГЛАВА 5

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

26.Райисполком по мере необходимости, но не реже одного раза в год проводит анализ:

деятельности организаций, расположенных на территории района, по соблюдению требований по охране труда;

причин производственного травматизма; результативности функционирования СУОТ.

27.При оценке состояния охраны труда учитываются: уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;

соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований по охране труда; выполнение мероприятий по охране труда;

обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда; состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

28.Результаты анализа состояния охраны труда, оценки результативности функционирования СУОТ используются для разработки мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложений по совершенствованию СУОТ, при подведении итогов работы за год.

ГЛАВА 6

СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

29.В целях повышения заинтересованности организаций в создании здоровых и безопасных условий труда работников райисполком организует проведение ежегодного районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда.